Это высказывание можно перефразировать следующим образом: "Те, кто создают законы для других, должны первыми следовать этим законам сами". Смысл заключается в том, что законодатели и те, кто разрабатывает правила для общества, должны сами подавать пример в их соблюдении. Это подчеркивает важность честности и ответственности у тех, кто находится у власти или обладает полномочиями создавать законы.