Решение прокурора Волжского района г. Саратова от 25 декабря 1994 года о выдаче санкции на арест и заключение под стражу гражданина «Б.Н.С.» требует анализа в контексте юридических норм, действовавших на тот момент.
Согласно Конституции РФ 1993 года, которая была принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года и вступила в силу немедленно после официального опубликования результатов голосования (25 декабря 1993 года), основные положения о правах и свободах человека и гражданина были значительно усилены по сравнению с предыдущими версиями.
Статья 22 Конституции РФ гласит, что арест, содержание под стражей и задержание подозреваемых допускаются только по судебному решению. Однако в 1994 году действовал Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 1960 года, по которому прокурор имел право санкционировать арест подозреваемых до внесения изменений, учитывающих положения новой Конституции.
В итоге, хотя по новой Конституции арест должен был санкционироваться судом, на практике продолжали действовать старые процедуры до принятия нового УПК РФ, которые позволяли прокурору выдавать санкцию на арест. Это создавало юридическую коллизию между действующими процессуальными нормами и положениями Конституции.
Таким образом, на момент вынесения решения, действия прокурора формально соответствовали действующему на тот момент процессуальному законодательству, но не соответствовали положениям новой Конституции, что подвергает их юридической критике с точки зрения соблюдения конституционных прав и свобод гражданина.