В соответствии с законодательством Российской Федерации, участие законных представителей (родителей, опекунов или попечителей) в деле об административном правонарушении обязательно в случае, если правонарушение совершено лицом, не достигшим возраста 16 лет. Это связано с тем, что лица, не достигшие 16-летнего возраста, не обладают полной административной ответственностью. Закон предусматривает, что до достижения этого возраста лица могут привлекаться к административной ответственности лишь в исключительных случаях, и их дела рассматриваются с участием их законных представителей.
Таким образом, правильный ответ на ваш вопрос:
А) Правонарушение совершено лицом, не достигшим 16-ти лет.
Это требование законодательства направлено на обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, учитывая их возрастные и психологические особенности, а также несформированность полной правоспособности до достижения определённого возраста.